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Sophie Bejean:法国高等教育和研究体系政策

来源:未知 2018-10-02

  由中国教育国际交流协会主办的“2014中国国际教育年会”于10月24日-26日在北京国家会议中心举行。本届年会的主题关注个人职业发展,符合时代要求,希望借助年会这一国际化平台,让与会者了解先进的教育理念及世界教育的最新发展趋势,探讨教育包括国际教育对培养现代社会所需的各类人才所起的作用和成功经验,帮助政府部门完善相关政策,帮助与会的教育工作者更好地提高自身的业务水平和能力,推动校企合作。以下是论坛嘉宾法国高等教育署主席 Sophie Béjean发言稿件:

  各位女士们、先生们,我非常高兴能够有这个机会更加详细的给大家介绍法国高等教育以及高等教育研究方面的情况。

  今天我们所面对的一些问题就和刚才曹德明校长所介绍的中国方面的挑战几乎是一样的,我本人作为法国高等教育署主席,同时也是法国高等教育国家委员会的主席,这个委员会是负责制订法国高等教育的一些策略、战略和政策。

  我用几分钟介绍一下法国所面临的挑战,以及高等教育关键的因素、定位,另外还给大家提供一些最新的发展信息、未来所面对的一些挑战。最后介绍一下高等教育质量以及对迎接国外留学(微博)生和国际学术合作方面有什么样的政策和做法。

  首先,法国的高等教育和研究体系,我可以给大家提供一些关键数据,今年我们有250万左右的学生,与去年相比这个数字增加了1.5%。这些学生里面有63%都是在大学注册的,其他的学生是在其他的高等教育机构里面注册的。现在每年法国获得博士学位的学生有12000人左右,这个数字对于法国来说还是不足的。另外有58000人左右的公立高等教育机构的教师人员。来自其他各国的学生有将近30万人,法国是国际上第三大留学生目的国,留学生的人数是占所有学生的12%,读博士学位的人员41%是外国学生,在所有外国学生里面75%是在大学里面注册。

  中国在法国外国留学生的人数是占第二位,我们在人员和学生交流方面,可以看到法国在交流方面的留学生41%在博士层面。另外还有20%的外国学生就读硕士,包括在工程师学院里面就读硕士。

  然后简要介绍一下法国高等教育的体系,首先是有大学,左上角是研究机构,然后是工程师学校、管理学校或其他的专业学校。这三大支柱是高等教育的体系,这之间也有相互之间的衔接,未来也要强化之间的相互衔接。因为大学和研究机构有很多在科研方面的合作,也是我们国家科技政策的主要主体。

  现在法国有73家大学,也正在对他们中间的一些进行整合。这些大学里面的文凭一方面是有助于学生就业,也就是说实用的岗位。还有一些教育是针对学术和科学方面的研究。在法国有224家工程师学院,他们要选拔性的考试,可以颁发硕士等级的文凭。另外法国还有220家商校、管理学校,还有120家艺术学校、20家建筑师学校。另外还有其他的各种类型的包括公立和私立的学校,包括卫生、健康、农学、政治学、多媒体、传媒、新闻写作等等。法国的科研工作主要是由大学和高等机构来承担的,另外还有一些研究机构,法国科研中心、法国医疗健康研究中心。科研在法国与经济界的关系也是越来越密切,当然主要是指一些企业,我们的科技部门也鼓励科研机构和企业之间进行合作,还有把大学也纳入其中。

  我们在2011年的时候研发成果总投资是46亿欧元,10万名科研工作者在公立科研领域工作,14.8万名在私立科研领域里面工作。周边的人群有40万人是从事与科研相关的工作,可以说这个人数在欧洲为第三位,前两位是德国和英国。

  最近十年我们也开始进行了一些改革,包括高等教育方面的改革,就像刚才曹校长所说的一样,曹校长也介绍了中国高等教育体系未来改革面对的一些主要问题,这也是我们法国现在正在关注的问题。我们的高等教育是不是应该只培养精英,对于未来来说是不是应该为未来的发展做出更好的准备。在法国现在也是想把自己的高等教育体系进行简化,法国现在也愿意给一些大学更多的自主性,使得他们成为独立科研和高等教育的主题。法国也愿意通过一些评价机制促进高等教育实现精英化或卓越,主要是通过卓越倡议的计划,我在后面会为大家介绍。

  法国现在也着力于促进各个大学、各个高等教育机构,包括专业学校和研究机构之间的合作,包括在地方层面的合作。现在法国也制订了与私有部门之间合作的雄心勃勃的科研计划。

  我们有一些重要的日期或大事记,2005年设立了一个独立的评价机制,对于科研和教育的质量进行评价,有一个专门的机构进行评价。2006年法国通过了“科研法”,这也是一个重要的法律文件,这个法律文件旨在促进科研的发展。2007年通过了促进大学更加具有自主性的法律。2008年开始着力于改善法国各个大学校园里面的基础设施和科研设备,2010年的时候提出了卓越倡议。这个倡议实际上是一个计划,在明年会对这个计划进行一个展期。另外关于高等教育和研究法是2013年7月份通过的,使得高等教育和科研方面的关系更加紧密,也促进了科研机构和高等教育机构在地方层面进行更好的合作,我们还建立了关于高等教育的准入机制。

  刚才我提到的新法律、新工具现在正在逐渐实施,也涉及到所有的高等教育机构和研究机构。这是一个非常简单的图,可以体会出一种理念,也就是说研究机构和高等专业学院之间通过更紧密的联合形成COMUE联合体。研究机构可以和一个或两个高等专业学院、大学校或者大学来进行合作,进行多方的合作形成一种COMUE的联合体。

  在法国全国境里面,现在把我们高等教育资源集中到了25个地方大学集群机构,在法国的地图上可以看到在最中间巴黎大区周围有很多的研究机构,科研发展的潜力是非常大的。在巴黎大区就有8个大学地方性集群,现在这些集群都处在发展之中。

  现在可以看一下法国对于外国留学来说,对于大学和科研方面的合作,法国具有什么样的优势呢?首先,教育始终是并且将来也是法国重点关注的内容,我们的GDP7%都是投入到教育领域,这7%也是超过了经合组织国家的平均数。就像我刚才所提到过的一个计划,也就是向未来投资的计划,有190亿欧元在计划框架下用于高等教育和科研的发展。这些资金一方面投入到高等教育机构,一方面投入到科研机构。这个投资,现在也在进行多种类型的项目招标和项目征集。

  当然这个项目最终的目的是为了促进在法国形成一批具有国际性影响力的科研机构和高等教育机构,同时也促进法国的科技创新,促进法国的科技转让,以及增加法国在国际上的竞争力。我们还有另外一个工程或计划,这个计划就是设立卓越实验室的计划。这个计划为了在实验室获得更好的准备,使得他们的科研成果更加高精尖。我想我们在今天整个一天的会上也有同事给我们大家介绍相关的例子,另外我们还会有大学不动产的投资,包括楼宇的投资以更好促进高等教育的发展。

  目前科研工作已经成为法国最为自豪的一点,2010年总投资额是427亿欧元,在国际上发表的论文数也是在经合组织国家中排第六位,在专利申请书上在经合组织国家排第四位。法国也对我们自己的研究人员感到非常自豪,法国今年刚刚获得了2个诺贝尔奖,一个是文学奖,另一个是经济学奖,经济学奖也是图卢兹大学一位教授获得的,图卢兹大学现在就非常著名了。法国的高等教育也是承载着法国的传统,现在也融入了更多的现代性,有一些课程是用英语授课的。现在有一个MOOC平台,也叫泛FUN。这个平台有助于教师使得教学更加现代化,我们也非常强调突出学生能力的建设或者素质教育,使他们能够更好的融入到职场中,能够提高他们的就业率。

  另外通过一些实习,还有让学生与经济界人的对话或者是请经济界的主体参与到教育中来,这样使高等教育和经济界的结合更加紧密。这也是法国非常重视高等教育为经济发展服务,同时反之亦然。

  大家也知道法国也做出了战略性的选择,就是每年投入每个学生12000欧元左右,外国留学生和法国的学生会获得同样的来自政府的12000欧元左右的投资支持,使他们在公立机构进行学习。这种措施也是反应了法国非常愿意接待外国的留学生,并且为他们提供非常高质量的学习环境。

  这就是我要介绍的内容,有什么问题可以向我提出,我非常愿意向大家解答,我还有一些比较详细的例子例证给大家进行介绍。今天整个一天我同事也会有其他相关的介绍,也希望中法高等教育合作能够继续深化和不断发展!

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