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亚洲城:加拿大高校学生管理教育体系及其启示

来源:未知 2018-09-14

  加拿大高等教育在建立和发展过程中,继承了欧洲高校以人为本、崇尚学术自由的办学理念,在高校学生管理教育中更加注重“以学生为本”的管理理念。加拿大拥有较成熟的市场经济体制,高校管理在现代化过程中形成了开放﹑自主﹑法制的学生管理模式。同时,加拿大高校还推行学校规范化管理和学生自觉管理相结合的管理手段,有一支高素质的学生管理队伍作为坚实后盾。加拿大高校学生管理教育的理念、模式和实践对我国高等教育发展具有借鉴价值。

  加拿大高校学生管理推崇“尊重人、发展人,一切以学生为本”的管理理念和宗旨。开展学生工作必须充分尊重学生的意愿和实际需求,鼓励学生参与学生管理实践活动,拓宽“课堂”范围,为培养综合型的人才奠定基础。此外,在学习过程中和教师评价上也体现“以学生为本”的理念。高校课桌摆放呈U字型,便于学生开展研讨式学习,课堂气氛轻松活跃,教师非常注重培养学生的创造力,对于某一个问题,教师不会给出统一的标准答案,而是鼓励学生进行开放式探讨,并且尊重学生答案的多样性。同时,学生如果有好的问题和想法,可以在课堂上提出来,供大家一起讨论,培养学生发现问题和解决问题的能力,为学生的发展提供更大的自由度和更广阔的发展空间。许多大学安排最优秀的教授上本科生一年级的课程,几乎每所大学对教师的教学评价都将学生的评价作为重要的信息来源。

  鲜明的法治观念和推崇依法治校是加拿大高校学生管理的一大特点。每个大学均按照国家有关法律制定了学校章程等规章制度,学校内部的一切事务均纳入到法律范围内解决。学校、学生管理机构和学生的各项活动都有了法律依据和法律保障,实现了有法可依,有利于提高学生管理以及学校管理工作的公正性和规范性。

  加拿大高校实行自主办学,自主管理,有完整的学生管理制度。根据1867年《大不列颠北美法案》和1982年《加拿大权利与自由宪章》的规定,赋予加拿大各省教育立法权和管理权。联邦政府不对高校实行直接管理,而是在科学研究和学生贷款方面为高校提供经费支持,给予高校办学的自由度。高校在本校制度和法规的指导下成立校董事会和教务委员会。校董事会是学校最高的权力机构,校董事会的组成人员由政府任命的代表、校友中选出的社会代表、全职教师所组成的代表、学生选出的代表共同组成。董事会成立后任命校长来管理学校的行政事务。学校还成立专门的教务委员会,来对学校的学术事务进行管理。高校管理中的行政权力机构与学术权力机构相互独立,互不干预,并且相互协调与合作。学校的规章制度不仅规范了学生管理工作,而且还充分保障学生参与学校民主管理的权力。加拿大高校无论是在校董事会还是教务委员会中,学生代表都占有一定的席位,学生代表可以在学校专业的设置、学费的提高等方面代表学生发表意见和建议。让学生充分参与到高校学生管理中来,体现了加拿大高校学生管理主体的多元性和管理的民主性。

  在学科专业设置和学生培养中,加拿大高校牢牢把握市场需求,与市场和企业保持紧密的联系,从而使学校育人标准与社会发展要求相一致。在许多科研项目中,高校和企业都坚持共同研究,共同开发。同时还有完善的学生评教与反馈制度,学生提出意见,经学院的学术委员会讨论后交给教师本人,最后由学术委员会公布评价结果。

  加拿大高校学生管理队伍范围广泛,他们为学生提供涉及入学、日常学习、工作、生活、毕业就业等全方位的服务,具有较强的服务意识。主管学生事务副校长办公室服务范围也非常广泛,主要涉及:招生、校园环境和文化建设、大学生责任感与自我管理教育、职业生涯规划、资源与管理等工作。其工作原则是:大事化小(细化,具体化)、深入到学生之中、提供全方位服务、坚持不懈、聆听与协作和在做中学。在这种面面俱到的服务中,只要学生遇到困难或问题,都能找到相关方面富有经验的服务人员进行咨询并获得帮助。

  在加拿大高校的学生自我管理和自我服务机构中,学生参加活动时都遵循自愿自觉的原则,没有签到制度和考核制度来对参加人员进行强制性的规范。为了方便学生,还专门成立了综合性的服务中心,为学生提供就业、心理健康咨询、教务项目查询、后勤等多样化服务。通过各种学生组织和服务机构,可满足广大学生学习、娱乐和生活的需求。不仅为学生组织工作人员提供了锻炼机会,还增进了学生间的交流和沟通,也丰富了学生的生活。开放的学生管理和多样化的学生服务机构,为学生的自我管理提供了平台,有利于发挥学生主体性。

  落实“以学生为本”的管理理念,注重引导和服务。观念和思想意识是行动的先导。管理工作者应该做到充分的理解学生、尊重学生、服务学生、依靠学生、相信学生。一是学生管理工作者要转变观念,充分了解和认识“以学生为本”管理理念的科学性,将理解落实到实际行动中和运用中去;二是学生管理工作要结合学生的个性特征和实际需求,以学生的发展和培养为工作的核心,由管理学生转变为引导学生和服务学生。不仅要通过榜样人物对学生进行引导,还要将这一思想渗透进学生的日常生活,引导学生提高自我管理意识和自我管理能力,充分调动学生的积极性、主动性和创造性。

  构建多元参与的民主、开放、自治的学生管理模式。学生管理模式的构建需要多元参与,一是因为学生管理工作复杂,内容广泛,决定了学生管理需要学校、学生管理者和学生多元参与、共同努力;二是因为创新高校大学生管理机构设置,不仅要设立日常工作的学生管理机构,还要鼓励发展关乎学生切身利益的多样化学生组织和服务机构。因此,高校学生管理不仅要加强现有管理机构基础设施建设,还要充分发扬民主,为学生参与管理创造机会,并激励学生进行自我管理。可成立一些专门学生组织,如负责管理食堂与安排住宿的生活组织,负责课程与专业答疑的咨询组织,负责教师评估的评估组织等。同时还要鼓励学生参与学生组织和机构的管理和运作,促进他们全面发展,实现学生自我管理。

  建立健全相关法律法规和规章制度,坚持依法治校。加强学生管理法律法规和制度建设,也是实现依法治校的有效途径。依法治校有利于提高学生管理的公平性、客观性和透明性,克服传统的学生管理决策和管理实践的随意性和主观性。对于涉及学生管理的各项工作都可以用法律或规章制度进行规范,以确保管理手段的科学性和合理性。除此之外,在学生管理中全面贯彻落实素质教育,着眼于学生综合素质和思想意识,从日常管理的点滴开始,用柔性的管理手段,形成尊重学生、崇尚个性发展的人性管理氛围,对学生的自觉性进行引导,形成以法律规范管理为基础,以自觉管理为主导的“刚柔并济”的学生管理手段,推动高校学生管理教育的发展。

  培育高水平的管理队伍,重视队伍建设。一是重视学生管理队伍建设,加强管理队伍思想政治教育,提高管理队伍的奉献意识和服务意识,提升对学生管理者的素质和能力要求,对管理人员进行规范化管理,改善其福利待遇,增强管理人员稳定性,为学生管理提供强有力的人才保障,确保学生管理工作正常有序开展。二是建设专业化、职业化的学生管理队伍,为学生管理工作者提供专门的学习培训,使其经过长期的工作实践,积累经验,掌握技能,积淀知识,练就学生管理工作的“看家本领”。此外对管理队伍进行定期的整顿,对能力不足的管理人员进行再教育。建设一支素质高、业务强、肯奉献的学生管理干部队伍,促进高校学生管理教育全面健康发展。

  [1]余淑荣.加、美高校管理的法律制度建设[J].教育与职业,2012(25).

  [2]杨宾,庞海芍.加拿大的高等教育及启示[J].北京理工大学学报,2007(9).亚洲城


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